言治者皆知以固根本为先。根本不固，诚国之深忧也，然不求其所以害根本者安在而谋去之，徒曰吾欲固根本云者，虚语也。犹之论养生者，孰不曰先养元气。元气诚养生者所当先也，然今有积病为心腹不治之痼疾，日夜消耗寇贼其元气，未有方术可以除之，虽使吐故纳新，葆神鍊气之术毕试，元气终不可得而养也。方今无大兵革以𢦤天下之命，无大诛戮以动天下之怨，无大兴役以劳天下之力，其所以𢦤害天下之根本者，果安在乎？愚谓在于穷民之财而已。尝考本朝宽厚之政，虽三代无以远过，而理财之浚，乃独甚于秦汉而下者。商君之于秦也，不过使民务本业，耕织以谋富强尔，后世犹以功利而羞称之；今耕桑者，反困于重敛而不获安本业矣。桑、孔之于汉也，不过盐铁榷酤以佐军兴尔；今之盐铁榷酤笼取苛密，又大酷于初矣。以唐较之，两税，唐之贪法也，五代繁重，已非唐旧；今之两税，阴增巧取，又不知其几倍于唐。唐漕东南米豆，关中岁不过四十万石；曩时浮江淮入汴者，岁六百五十万，盐利最盛于刘晏也，岁不过六百万缗，而熙宁以后，岁二千馀万。茶税始刻于唐也，岁不过四十万缗；景德初计三岁之入七百馀万，大率总一岁正赋之最，几六倍于唐之数，而和买、免役、经总，皆前世所无也，而数入倍于正税。然当全盛时，天下已困于苦匮不支，犹且钩剥纤末，頫拾仰取，凡衰陋褊迫之策，管、商、桑、孔之所羞鄙而不为者，悉为之矣。此其故何也？曰：非有司之罪也，势也，势使之然。兵农虽分，兵犹出于农也，汉之材官、蹶张骑士，皆郡国之民耳。唐长征之兵，不过彍骑、神策、卫兵，遇有调发，而丁壮之民皆备征伐。国家无事时，坐而衣食于县官者，常百万也。汉察孝廉，大郡岁不过二人，尚亡应书者；唐进士最盛，岁不过三十馀人。今三岁一举士，辄至数百。汉二千石任职三岁，姑任一子；今奏补入官者，每郊数百，军功入流、特奏之冗不预焉。汉初遗匈奴，不过千金，唐藉突厥以兴，故厚为之赂，而旋以擒灭；国家盛时，岁遗西北缯币者，常以百万。汉之宗子自王降而侯，侯降而庶子，无复爵土，盖有去而为民者；国家无亲疏，皆养于县官，其后复授以环卫，于是廪禄之费多于百官，又三岁一郊，而大赉中外，以差受赐，所费万亿，帑廪为之一空。此数者，皆耗财之源，而前世所未有，所以取财之浚尤盛于前世也。呜呼！秦汉何以为国乎？今郡县催科一按旧籍，虽无加赋之名，而一缣之入，不啻于两缣；一斛之输，或赢于三斛。民日以削，利日以侵。此病不治，人愁国惫，凛凛乎未知所底止，欲根本之固，其可得耶？为今之计，将更求丰财之说乎，盍亦反而就其所以费财者而图之乎？假令仍今赋敛之政不为之少损，以纾斯民，亦无以自活矣。况未赡无涯之费，而更无宽恤之策，是东野之御已穷而复鞭其后也。今财赋之数极于斯矣，惟大立制度以为经久之计。凡郊庙乘舆之奉，宫禁嫔御之用，宗室戚里之泽，秩禄赐予之目，百官庶府之数，入仕迁补之法，阉官杂流之秩，工技营造之章程，戎械马政之利害，兵籍军功之廋隐，降胡荒伧之浮冗，一切去其蠹敝之有根冗者，而撙节之以趋乎约。日抚养战士，储偫边计之外，不以一毫不急之费而耗生民之膏血。凡朝廷财用之权，一切归之有司，使推见出入盈缩，足以相通，而后储其赢。凡省所下于郡县，使于常赋外应办，而州县因之，巧为科歛以应上需之外，而又取其羡以供郡县间妄用，而一切峻为之禁，使就法度。如此，庶几民可少瘳，国可以纾乎！或曰：「裁损浮冗，尝试于愿治之初，而不效矣」。曰：非策之不效，行之不力也。且以祖宗之事概之。公主在宫中，俸不过月五千，其馀后宫大抵皆薄，宫人所服但皂绨。今度支宫中之俸，月几四百万矣。近侍官不过刺史，又其后不过留后，而俸有或止于七百者；近或一岁超拜四使，而此法不行，华居厚奉，往往极于豪靡矣。西北守将与强寇对垒，各十馀年，位不过防团，未尝有迁官移镇之宠。今诸将平居无汗马之功，而援节建旄者相继。阁职国初不过三五员，其后又以七人为限。惜此以处勋旧，赏战勇也；今权戚之家，可以夤缘而得者日以猥多。书殿内阁，庆历间不过十员，以为除授太广；今执政从臣骤迁骤罢，率得美职而去。一岁任子之数，千牛、斋郎、宅员不过十数，宰相执政只赐子一官，此建隆法也；今之奏荫猥冗未尝限也。宗室近属初授不过殿直、供奉，非遇异恩不迁，此景祐以前法也；今之疏属冗食非任职者，皆计岁而迁也。若此类者，纵未如祖宗之旧，亦在所当损也。向者不过省卿、监、郎、曹数员而止耳，外台官属十百而止耳，百司岁月之赏格而止耳，其大若宫掖贵戚者，置不敢议也。譬啜药者，恶其苦口，不能及剂，欲已百年之疾者，其不效固宜也。曰：「举一切浮费而削之，固便于国矣。如咈众贾怨何」？曰：昔嘉祐减奏补之例，治平增磨勘之限，熙宁裁宗子受官之法，岂不咈世戾俗乎？然当时力行之，亦莫敢议，诚事极势既，则当反也。今民穷矣而上不知，国空矣而费不止，忽有水旱边鄙之忧，殆将溃裂四出矣，宁可避患偷安岁月，而不为之所乎？

喜于闻誉而不喜于闻过，天下之通情也。有人焉，不肖而立于此，诚告之曰：「甚矣，汝之不肖也！盍免勖蒙陋以自进于道乎」？其人必不知它人之为诲益也，是将愤颜怒发而大言以诟骂。此无它，人之情不喜于闻过者也。试告之曰：「何子之才明而流辈之莫予君也」？其人必不知它人之为妄谀也，是将和颜怿辞而深谢之也。此无它，人之情喜于闻誉者也。不肖之人犹不喜于闻过而喜于闻誉，而况以向进之士而怀好胜之心者乎？考课者，所以覈人之功过也。人莫不喜功而恶过，则所喜者将凿空而书之，所恶者将设奇而匿之。是故考课之法明，则功不虚，过不隐，而大公立矣。臣伏见本朝著令，考选人于铨，考常参官、京官于审官院，考供奉而下于三班院，独转运提刑，职司未有以考之。是以治平初置考课院，以考职司之功状。于以见圣心求治，任人精至也。夫考课之法，盖媮安茍简者之所不喜也。而贪墨残忍之吏，视考课如仇雠。使州县之职有媮安茍简、贪墨残忍，而力薄与寡，莫为之先，是将因考课而黜罚也。其力之厚，其□之众，则州县安肯暴其实邪！媮安茍简将化而为和平之政矣，贪墨残忍将化而为严能之政矣。且夫媮安茍简、贪墨残忍皆出于下僚则可也，其或出于上官，则州县下僚安敢暴其实邪？有亮直之士暴其实而书之，非独愤颜怒发诟骂而已矣，又将贻它日之患，而天下之人将指为狂躁之人。则夫上官之课，必下于属官，而属官下于有司，犹未为皆得尔。此考课之法所宜求其当也。不求其当，则功过之实将不得而知也。昔者唐虞三考黜陟，有其文而不知所以为课之法也。以理推之，建官惟百，则其法盖亦简易矣。《周官》太宰三岁大计而诛赏群吏，亦徒有其文而不著其所以大计之法。自唐迄周，更七圣人，而其法无传，意者随时而简易乎？京、房、刘、邵之法，烦辟甚矣，非当今之所可行也。魏孝文大和之举，其有意于近古乎？盖公卿之功过，以己耳目之所常得而为之陟降也者。夫外考之官，则臣以谓杜预黜陟之课，唐室考功之法皆可择而从之。唐制，应考之官，皆具录一年功过行能，本司及本州长官集众对读，议其优劣，为九等。而预亦曰委任达官，各考所统之官。此其可行者也。京师考职司，职司考州郡，州郡各考其属官，而严其失实之罚，则考课之法明而功不虚、过不隐矣。唐之四善可用也，而二十七最不可用也。何则？德义、清慎、公平、恪勤，此百官之所同而可勉使至者也，而二十七最则各以其所职之长而定之，且天下之事非止于二十七涂而已尔。今之所谓示正、都水、转运，三者皆周官之所有，而最法之所不及也，所谓宽恤巡检者，皆唐最之所不能包也。如此之类，不可□指，故曰二十七最不可用也。且最法之可废者，如音律克谐、不失节奏为乐官之最，殊可怪也。夫郑卫之音与雅正之音，发于声，比于律，皆克谐者也，皆不失节奏者也，安得以为最乎？必得如夔之不相夺伦，然后谓之谐，则不知乐官之如夔者为谁氏也。故曰二十七最不可用也。今之考课，各视其所职而考其干济，斯得之矣。而所难知者，中常之人，无有功过，或虽有过而无有显状者尔。天禧初，真庙谓宰臣曰：「京朝官，有旷弛不治，众所共知，而无显过者，考课之际，弟以久次迁擢，非沮劝之道也，宜志之」。此尤当今考课之所病也。然□是者，行之以权可也。夫百官之才，宰相固知之矣。知之之明，而后建白于人君，人君从而察之，见可黜为，然后黜之宜矣。然不可委其权于外，如使廉按守尉之人皆得以言夫无显过者，则爱憎之心将乘是而发矣，可不慎乎。

问：夫《易》之为书深矣，卦著乎时，爻言乎变，故时有定体，而变唯所适。至于一爻之趣，则宜其无异也。《遁》之九三，附阴而疾厉，何以吉臣妾之畜？《困》之九五，任壮而劓刖，何以利祭祀之用？旨义所发，幸详举焉。

问：钱币，国之重宝也。自九府圜法立至于景王，而子母相权之术已兆矣，大抵病物货之不平，故权轻重以便民用耳。及世异事变，议出一切，以一为百者何世？以十直万者何邦？元嘉四铢，所当者两，首谋者谁氏？乾元重棱，增比五十，变法者何臣？且昔人议泉货大小，唯汉之五铢得其中焉。自元狩以还，至开通元宝之作，其閒或兴或废，若参并以用者，其数凡几？开通于唐最为折衷，而较之五铢轻重若何？以世之所用，略可差比。然以今观之，得无物重钱轻之患乎？改铸之议未易论，则从何而为之衡也？抑又恶钱伪滥，其敝莫止，刑非不严，盗铸者靡息；赏非不厚，市易者恬用，以何术而措之于无用，使下民不复操奇赢之势，则其患弭于自然矣？学者通古今以施于有政，皆所宜究心，其无略。

问：吏人数易，为病久矣。言吏之最，则郡守县令，其势尤切于民也。近制，类皆三考代去，甚者至于三年之閒，徙治者数四，故有朝合符竹、暮治舟车，以需不次之召。民之有敝，其暇究邪？吏之有奸，其暇去邪？以是度之，其被治者宜如何也？若其迎新送故之劳，乃细故耳。比者朝廷深念，诏旨丁宁，使监司郡守各举所部。若郡守则监司得以闻，若县令则又连署于郡守，唯政有异迹，一一条上，敕中书覆实，乃次恩奖，伸之再任。斯诚国家复古之重，爱民之深切著明也。然而保任采摭，其术安在？且君子之政惟厥中，循理之吏不尚名，其迹安得为异而中所录也？殆将有饰虚略实、卖恩立威，欲动人耳目以副是举者。然则庸何而识之哉？必待其雉驯麦歧以为之验，则神异迂阔，又可格于常邪？必迟其民之请诚而听之，若东汉借寇君之事，则其下畏威而行者有焉，被讽而乞者有焉，其又可以诚听邪？夫覆实虽庙堂，而举奏之权责在本职。与其取之不精而留以殃民，则不若速去之为得也。伊欲举不失，以副国家复古爱民之意，则如之何其庶几也？学者究当世利病，必有确论以裨从政，毋曰肉食者谋之。

问：武王疾，周公作《金縢》，除三王之墠，植璧秉圭，而请代武王之死。夫死，命于天也，若三王者如其尸，其又可以代乎哉？周公圣人也，不知不足为圣人。知其不可然且为之，是诈也。圣人固用诈乎？成王国康叔，于其始也，宜有训戒。既为《康诰》矣，《酒诰》《梓材》复继作焉，是何丁宁之深切如此也？学者当推本前圣之心，以为之解。

问：万章诬伊尹要汤事，孟子直之曰：「汤三使往聘于所耕之野，然后就汤，说以伐夏救民」。又曰：「何事非君，何使非民，治亦进，乱亦进，伊尹也」。又曰：「五就汤，五就桀者，伊尹也」。三说者钧出于一家，无乃自相戾乎？宜择通论以对，毋牵制其旧。

问：朝廷罢榷茶从征之法，是反古道，疏利源，出生灵于罟擭中也。岁省冒禁之刑，当以万计。所未完者，以国用不可遽缺，故计岁入之息，均之食利之家。甚者园无一芽，而算亩出焉。比虽裁减甚轻，而下民引颈跂踵，望蠲除之亟至也。议者以谓茶可税矣，何盐独不可邪？傥弛其禁以惠天下，则较赢率泉，得无如茶户事邪？必欲上不窘于经费，下不伤于尅歛，曷为通融之策？

问：古者立采诗之官，所以辨美刺、鉴得失也。言之无罪，闻之足以自戒，于其上也，岂云小补哉？厥后职废，因循不讲。今天下非无诗矣，借欲复之，则朝廷高深，四海绵远，难乎其使之无壅蔽遗佚也。员之置几人，而可采之术，何道而尽？幸详言之，无愧于古。

问：魏公、房、杜，唐之贤相也。观太宗与之议礼乐，则断断不能辅成，反退而相谓曰：「非命世大才，不足以望陛下清光矣」。且以数公之贤，求前世已效之术，以赞聪明之主，其势宜若甚易也，何特以不克自上？念其师不尝以礼乐见许哉？岂文中之言有以怠其心者乎？然则主有兴治之志，而其臣不能将美，其又可谓之贤乎？其著通论以评其迹。

问：圣人之道不熄，六经载之也。士不通此而能佐君安民者末矣。今朝廷崇重经术，天下之士稍知向本，然而患师学之未立，而习者未能积精专意耳。傥或择通儒、置博士如汉之制，则不其几乎？唯切议以对。

转运副使、权经略安抚陈仲宜道夫、提点刑狱唐最梦傅、提举常平陈中复从道、走马承受陈昉明远同游西山，饭于观音院，登西峰阁，啜茶盘桓，抵暮而归。政和改元仲冬癸亥，转运判官唐懋晋德题。

某辱书，为赐甚厚。某衰老，学殖疏落，未尝得此于人也。足下屈而临之，以下问为事，诚赐厚矣。然观足下之意，不过以某尝习《周官》之书以取进士第，幸中，足下方事于此，故辱问涂。譬如有病，他术未效，试即老医问之，冀其有瘳，而不知已陈之方或未适用也。虽然，既有问矣，安得不告？夫《周官》之书，治世之具也。后世仿为六典，惟唐最详，疏密有条，小大有列，井井乎无紊其序，则其有用于世可见。某方游学校时，世非王氏不道，先进者以此取士，后进者以此干禄，则安得不学？顾其说亦未易略。某于正经之外，尝讲字学以明之。如六典立经常之道，八则裁利制之宜，法以有去为文，职以俯听为义，井人所掌有公私之别，韗人所治非德教之先，为钟者以凫名，染羽者以钟纪，旄爱其仁，鞮履其义，韎达其礼。推类而言，其义不一，亦皆先儒所未言，可训以自效者也。二十年来，文律复古，视王氏之说，分析破碎，无古人之大体，故杂用诸书，而士守全经，不必以字形曲意求之之为胜也。某于此亦有一说。夫鉴形者必以他物烛之，则昭然可见。太公之书曰「视尔前，顾尔后」，欲鞭其后，独视其前，可乎？今足下之习是书，请读《易》书以鞭之，盖形名度数至理所寓，不可以迹求也。以迹求也，止于迹而已，乌知其所以迹哉？足下试观夫运盎者，亦出盎施其力乎，抑坐盎中挨㧙挡揇而求其转乎？《周官》之书盎也，足下运盎者也，《易》书出盎法也。足下试取《易》书，稍绝人事，闭户沈省，昼读夜思，旦暮之遇，释然有得，而反照度数之书，则足下之学自此远矣，况有司之程乎？读书之暇，傥复见临，请俟他日。

具官某：昔颜氏、温氏兄弟在隋唐最盈，颜以学业优，而温以职位显，朕甚嘉之。尔兄弟学业既优，职位亦显，视颜、温何愧焉？矧总思之劳，济吾兴法，虽酂侯根本于关中，而子翼转输于河内，盖未足多。进掌周稷之业，亦云称矣。夫少皞以九扈为九农，肇兴种植；而龙朔改司农为司稼，益广耕芸。循名以考张官之由，则营田积谷，以实塞下，讵可缓哉？尔尚勉之。

字学至唐最胜，虽经生亦可观，其传者以人不以书也。褚、薛、欧、虞，皆唐之名臣，鲁公之忠义，诚悬之笔谏，虽不能书，若人何如哉！豫章先生孝友文章，师表一世，欬唾之馀，闻者兴起，况其书又入神品，宜其传宝百世。恭闻徽宗皇帝评公之书，谓如抱道足学之士坐高车驷马之上，横斜高下，无不如意。圣人之言经也，晚学小生尚安所云！

明道二年，尚书礼部侍郎、参知政事、河东公以疾告归其政，天子曰：「吾不可以数烦公」。乃诏优公不朝，而使视事如故。居岁中，数以告，乃得还第。又数以告，然后拜公为资政殿学士、户部侍郎、判尚书都省，罢其政事。景祐元年八月庚申，公薨于家，年六十有八，赠兵部尚书。公讳奎，字宿艺，姓薛氏。薛氏之先出于黄帝之后任姓，任姓之别为十族，薛者奚仲之始封也。其后奚仲去，迁邳，而仲虺留居薛。春秋之际，以国见经，而其子孙后以为氏。此其谱也。隋、唐之间，薛姓居河东者为最盛。公，绛州正平人也。曾王父赠太保讳某，大王父赠太傅讳某，王父殿中丞赠太师讳某，三世皆不显，而以公贵。初，太宗皇帝伐并州，太师以策干行在，不见用，罢。公生十馀岁，已能属文辞，太师顾曰：「是必大吾门，吾复何为」？乃不复事生业，务施贷以赒乡闾，曰：「吾有子矣，后何患」？后五十年，公始佐今天子参政事，为世名臣，如其言。公为人敦笃忠烈，果敢明达。初举进士，为州第一，让其里人王严，而居其次，于是乡里皆称之。淳化三年，再举乃中，授秘书省校书郎、隰州军事推官。始至，取州狱已成书，活冤者四人。徙仪州推官，士争荐其能。丁太夫人忧，服除，用荐者拜大理寺丞、知兴化军莆田县，悉除故时王氏无名租，莆田人至今以为德。迁殿中丞、知河南长水县，徙知兴州。州旧铸铁钱，用功多，人以为苦。公乃募民有力者，弛其山，使自为利，而收其铁租以铸，悉罢役者，人用不劳。迁太常博士，御史中丞向敏中荐公材中御史，就拜监察御史。召为殿中侍御史，判三司都磨勘司，赐绯衣银鱼。出为陕西转运副使，坐举人免官。居数月，通判陕府。岁馀，召还台，安抚河北，称旨，改尚书户部员外郎、淮南转运使、江淮制置发运使。开扬州河，废其三堰，以便漕船，岁以八百万石食京师，其后罕及其多。转吏部员外郎，丁太师忧，去职，不许。居二岁，入为三司户部副使，与三司使李士衡争事省中，士衡扳时权贵人为助，公拜户部郎中、直昭文馆，出知延州。迁吏部郎中，入为龙图阁待制、知开封府，迁右谏议大夫、御史中丞。契丹使萧从顺来朝，是时，庄献明肃太后垂帘听政，从顺举止多不逊，以谓南使至契丹者皆见太后，遂请见之。朝议患之，未有以决。公独以理折之，从顺乃止。而嫉公者谗其漏禁中语，由是拜集贤院学士，出知并州，改知秦州。秦州宿重兵，兵尝慊食，公为勤俭积畜，教民水种。岁中，迁枢密直学士、知益州。而秦之馀粟积者三百万，征算之衍者三十万，覈民旧隐田数百顷，所得刍粟又十馀万，秦州之民与其蕃落数千人，诣转运使请留，不果。公在开封，以严为治，肃清京师。京师之民至私以俚语目公，且相戒曰：「是不可犯也」。囹圄为之数空，而至今之人犹或目之。及居蜀，尤有善政。民有得伪蜀时中书印者，夜以锦囊挂之西门，门者以白，蜀人随之者万计，皆恟恟出异语，且观公所为。公顾主吏藏之，略不取视，民乃止。老媪告其子不孝者，子诉贫不能养。公取俸钱与之，曰：「用此为生以养」。母子遂相慈孝。里富人三女皆孤，民或妄争其产，公析其赀为三，为嫁其女，于是人皆以公为仁恩。蜀人喜乱而易摇，公既镇以无事，又能顺其风俗，从容宴乐。及其临事，破奸发伏，逆见随决，如逢蒙之射而方朔之占，无一不中。蜀人爱且畏之，以比张尚书咏而不苛。开封，天子之畿，益州，蜀一都会，皆世号尤难理者，而公尤有名，其猛宽之政，前后异施，可谓知其方矣。入拜龙图阁直学士、权三司使，遂拜参知政事。公入谢，上曰：「先帝尝言卿可用，吾今用卿矣」。公益感激自励。而素刚毅，守节不茍合，既与政，尤挺立无所牵随。然遂欲绳天下，无细大一入于规矩。往往不可其意，则归卧于家，叹息忧愧，辄不食。家人笑其何必若此，公曰：「吾惭不及古人，而惧后世讥我也」。公尝使契丹，与其君臣语，而以论议服其坐中。其后契丹使来，必问公所在，及闻已用，乃皆喜曰：「是得人矣」。边吏得谍者，言契丹欲弃约举兵。上亟召大臣议，或欲选将增兵。公曰：「契丹畏誓而贪利，且无隙以开其端，其必不动，不宜失持重之势而使其可窥」。已而卒无事。他日，上顾公曰：「果如公言」。于是益重之。明道二年，庄献明肃太后欲以天子衮冕见太庙，臣下依违不决，公独争之，曰：「太后必若王服见祖宗，若何而拜乎」？太后不能夺，为改他服。太后崩，上见群臣，泣曰：「太后疾不能言，而犹数引其衣，若有所属，何也」？公遽曰：「其在衮冕也。然服之岂可见先帝乎」？上大悟，卒以后服葬。于是益以公为果可用也。公先娶潘氏，早卒；后娶赵氏，今封金城郡夫人。子男一人直孺，大理寺丞。女五人：长适故职方员外郎张奇；其次适故开封府士曹参军乔易从，早亡；次适太原王拱辰，早亡；次适庐陵欧阳修；次又适王氏。公既贵，赠其曾祖而下三室，曰太保、太傅、太师。追封曾祖妣某氏某夫人，祖妣某氏某夫人，妣某氏某夫人。公性孝慈，虽在大位，家人勤俭，不知为骄奢，诸子幼孤，抚养不异。平生所为文章四十卷，直而有气，如其为人。五年某月某甲子，其孤直孺奉其柩自京师葬于绛州，以某年某月某甲子即事。先期，状公之功行上之太常，太常议曰：「谥法：一德不懈曰简，执心决断曰肃。今其状应法」。乃谥曰简肃。铭曰：

薛夏之封，以国为姓。其后河东，隋唐最盛。公世载德，实河东人。必大其门，太师之云。公之从事，以难为易。参于大政，不挠不牵。屡决大议，有言炳然。公不为相，告病还家。赗赙之荣，尚书是加。公有敏德，焯其行事。公有令名，有司之谥。事告之史，谥传子孙。又刻铭章，纳于墓门。

抱虚承乏，曾唐最之蔑闻；容众匿瑕，荷祢章之漫及。恩随幸至，感与惭并。伏念某抱犊陋资，羹藜微族，早惧沉沦于流俗，常思髣髴于英躔。周王作人，丕变辟雍之制；汉关弃传，猥从俊乂之游。欲成器以未能，忽文科而误中。主民书于吴会，未展寸长；董教法于泮宫，继叨试可。轩然师席，固片善之匪宜；蕞尔鲰生，庶相长之多益。况维扬之乡校，实淮甸之贤关，简编鳞袭而几无孑遗，岁月驹驰而似不我与。誓以将迎之暇，不荒讲习之勤。群经之所以幽深，诸史之所以博洽，爰逮颛门之学，纷如百子之书，悉皆口诵而心惟，冀或月将而日就。道德性命，造默默之忘言；治乱兴衰，究寥寥之已事。用居今日，不愧古人。虽自处以迪兹，顾当官而何补？岂如他职，号曰亲民，各戮力于猷为，能有功于州县。以是相准，益见无堪。宜其推毂之弗加，重以守株之太拙。非礼勿动，未尝摇尾以乞怜；在邦必闻，每戒枉寻而直尺。忘怀白论，第顾清谈。奈何迂疏，辄当鉴拔。不求而得，克昭特达之知；曷为其然，时乃大公之道。伏惟某官天资忠厚，人物优隆。果益振于家风，动有称于圣世。霜雪既降，坚一节而不渝；金玉其相，掩群材而尤异。辄自中都之佐，荐膺外寄之权。彻民隐于九重，荐可而替否；布君仁于一路，解娆而除苛。老奸胆落而潜以自新，良士颜开而喜于托庇。苟见其善，忘贵贱之是分；必论于朝，俾滞淹之获振。越惟堕弱，尤溢分涯。初无鬷蔑之一言，特辱法真之独与。邹术奋而吹律，寒谷逢春；伯乐过而回眸，疲驽增价。某敢不饬前言而永践，致术业以大成。见于云为，或发胸中之蕴；期于异日，上酬门下之恩。

经略安抚王觉先知、转运副使陈仲宜道夫、提点刑狱唐最梦传、提举学事戴安仁质夫、转运判官唐懋晋德、提举常平陈中复从道、走马承受陈昉明远、赵渊深之，八桂堂会食，啜茶于伏波岩。政和二年四月十七日题。

治乱之端，率常隐于寻常忽眇之间，初若不足畏向者，积而致之，至于不可禦。善恶皆然，治乱因之。观秦汉以来，享国历世唯唐最长，而中绝于孽后，败乱于艳妃，陵夷于宦官，衰弱于藩镇，所经之变不一，未有不生于所忽而积于至微，以至于大坏而不可复振者。使祸福之来常如山摧川溃，霆震而至，则虽至愚，孰不知所避就？唯其隐于寻常忽眇之间，初若不足畏向者，故蹈覆辙而不知常相踵也。方天下初定，魏徵劝太宗以行仁义、以致太平者，如封伦辈往往笑而排之。唯太宗能用其言，行于寝食起居、造次颠沛之间，卒以致贞观之治。然求其若为仁、若为义者，则未易彰彰论之，岂非其积微，故其成速耶？及明皇在位久，当盈成丰豫之时，春秋既高，方且宠一妇人，进一小人，退一正士，逍遥游宴，姑以乐其当年。意必以谓是岂足以伤生害治，又况乱天下者乎？卒之百敝随生，抢攘悖缪，至于逆胡称兵，陷两京，焚九庙，四海横溃，而卒至于衰微。此何故也？岂非生于所忽而积于至微，以底于是哉！唐之治乱善恶之大致，较然明白者，前哲论之备矣，余独取其治乱善恶之萌，而祸乱之所由生，足以为世戒者，裒而为书，名之曰《侑坐元龟》云。元符庚辰秋八月，信安程俱谨序。

进士在唐最重，公卿达官不以是仕者常恝然不满。其外有宏辞、明经诸科，而制举之名多至八十有六。于是有《登科记》等书。《艺文志》著录姚康、崔氏、李弈三家二十三卷，《会要》载郑氏上宣宗者十三卷，《崇文总目》有乐史修定者四十卷，今多亡矣。予家藏崔氏书，贞元中校书郎赵傪为之序，大氐颛载进士。续之者自元和方列制科，讫周显德乃止。又从毗陵钱绅氏得一编，起武德，尽太和，颇兼制科而十遗五六，予尝考《会要》、《续通典》诸书补正之。据唐人集增入策问。及校中秘书，亦得一编，冠以赵序，殆与旧所藏略同，而序次又不相类，盖后人损益，俱非崔氏本书。世所传雁塔题名，进士存者鲜焉，独长庆一年不阙，以證诸本，皆异。唐去今不三百年，以最重之事传数家之书，而矛盾如此，书果可尽信乎？先忠宣公还自朔庭，得昭文馆姚康书，前五卷最为详尽，而亡其十有一卷。所载高祖、太宗两朝进秀甲乙，总二百六十三人，證此本乃九人而已。故今所辑，一以姚氏为正。天宝以后，则以三本合为一。至其后先乖次，不可悉辨，为十有五卷云。

臣闻周有天下，封国七十，而同姓之国五十有三。文昭武穆，皆为显诸侯，周、召、毛、原，皆为名卿才大夫。大者制礼作乐，跻时太平，小者勋在王室，藏之盟府。周之卜年八百，卜世三十，良有以也。在汉则有朱虚之忠，河间之贤，沛献之谨节，东平之好善。在唐则有孝恭却敌之功，道宗方面之略，勉、石之事业，白、贺之文章，显显为世豪英者不可悉数。由周以来，汉唐最为长久，岂非得周家强本支之道而然欤？暨我国家源深流长，子孙蕃衍盛大，乃建睦亲、广亲二宅，聚之京师，其惇叙之道、教育之法莫不备至。然而不过高爵重禄以养其身而已，虽有怀才抱艺、卓尔不群者，不得施用，终亦汩没而无闻。熙宁二年始诏易以外官，许之应举，故人人自奋，争效所长，百年之间，外而为监司守臣，内而为侍从卿监，盖不乏人。然亦未闻杰然立事建功，垂于不朽，追配古人者，其故何也？夫宗室之进身有三，曰进士，曰任子，曰特恩。特恩补官，授以右选之职，处以员外之任，已置之不用之域矣。任子之法既与庶姓同，进士之科特与庶姓异，盖由进士而进者，取之太优、用之有限故也。取之太优，则无能者或滥进；用之有限，则有才者或见遗。虽朝廷所以优异宗室，亦所当然，而于搜罗人才有所未尽也。今之宗室，与祖宗之时异。当熙宁法行之初，宗室子弟去宫掖而亲州县之劳，舍膏粱而为文墨之习，盖有非所愿者。欲诱而进之，则取之不得不优；取之既优，则用之不得不限其所到之地，亦其宜也。自衣冠南渡以来，流落异方，攻苦食淡，与寒士角。其间种学绩文、砥节砺行者不为无人，然而人情易怠，曰如是而可以应举得官，盖亦足矣，故所学者不过如是。虽有文章足以代王言，终不得一登词掖；虽有才学足以断国论，终不能一履政涂。不惟人怀自弃之心，盖有必弃之理存焉。臣窃谓祖宗之成法、宗室之异恩固不可革，不若设为两科而并行之。愿与庶姓混考者许其自陈，试赋于漕司则遵任子之例，春试于礼闱则用庶姓之法。在选中者，以师儒之职优之。取之既与庶姓同，用之不可与进士异。有华国之文则使居台阁之职，有经世之才则使膺庙堂之选，不必限其所到之地。庶几真贤实能不致弃遗，中人常材不失仕进。岂特亲亲用贤之道一举而两得，抑亦成周强本支、崇屏翰之意也。

财用，今日大事也，必尽究其本末而后可以措于政事。欲尽究今日之本末，必先考古者财用之本末。盖考古虽若无益，而不能知古则不能知今故也。夫财之多少有无，非古人为国之所患，而今世乃以为其患最大而不可整救，此其说安从出哉？盖自舜、禹始有贡赋之法以会计天下之诸侯，比于尧、喾以前为密矣，今《禹贡》之所载是也。然总、秸、米、粟，不及于五百里之外；九州之贡入，较于今世，乃充庭之仪品，盖千百之一二耳。周公之为周治其财用，视舜、禹则已详；然王畿千里之外，法或不及，千里之内，犹不尽取。盖三代之所取者，正天下之疆理而借民力以治公田，为其无以阜通流转，则作币铸金以权之。当是之时，不闻其以财少为患而以财多为功也。虽然，此其事远矣。盐筴末利，起自春秋；鲁之中世，田始有税；然诸侯各以其国自足，而无煎熬逼迫之忧。盖汉文、景之盛，而天下之财不以入关中，人主不租税天下；而诸侯若吴人者，亦不租税其国。光武、明、章，未闻其以财少自困，而中年常更盗贼夷狄之难，内外征讨，亦不大屈。惟秦始皇豪暴，有头会箕敛之讥；汉武帝奢侈，有均榷征算之政，而西园聚钱，又鬻天下之官爵以致之。盖两汉虽不足以言三代，而其以财为病，非若今世也。虽然，此其事远矣。分为三国，裂为南北，无岁不战，无时少安。且其运祚迫蹙，祸变繁兴，至于调度供亿，犹自有序，而亦岂若今日之贫窘漏底哉！此皆具载册书，可即而见者。虽然，此其事远矣。隋最富而亡，唐最贫而兴。唐之取民，以租，以庸，以调，过此无取也。而唐之武功最多，辟地最广，用兵最久，师行最胜。此其事则差近而可知矣。致唐之治，有唐之胜，其不待多财而能之也决矣。然则其所以不若唐者，非以财少为患也。故财之多少有无，非古人为国之所患，所患者，谋虑取舍，定计数，必治功之间耳。非如今日以一财之不足而百虑尽废，奉头竭足以较锱铢，譬若惰夫浅人，劫劫焉徒知事其口腹而已者也。以财少为患之最大而不可整救，其说稍出于唐之中世，盛于本朝之承平，而其极甚乃至于今日。其为国之名物采章，精神威望，一切销耗。内之所以取悦其民，外之所以示威于敌者，一切无有。习为宽缓迂远之常说以文其无用，而尽力于苟且督迫，鞭挞疲民，舞役小吏，而谓之有能。陛下回顾而加圣虑，必有大不可安者。故臣以为不究古者财之本末，循而至于本朝，以去其错缪而不合于常经者，则无以知财之多少有无不足为国家之患。此而不知，则天下之大计皆不可得而豫论，而况望其有所施行以必成效哉！